为杜绝唐后五代纷乱，太祖曾问太宗政权稳固疑惑。太宗曰：“五代之患，实藩镇势力沉猛，致君主衰弱，臣下熾盛，故中央政权不稳。欲改此不均之局，当收复藩镇，夺大将之兵器、财权与人事之权。”

    立国之初太祖太宗完成三项举措，其一收回南方政权，废除节度使职权，政令由中央统一下达。其二收回财政大权，设立转运使，专职收缴地方税务，地方税务仅留一。其三，收回地方兵权，青壮之兵归于中央，地方湘军仅存不足的战力镇守地方。

    此间种种方针有“事为之制，曲为之防”之效。但到了赵祯手中，问题开始凸显，地方湘军势力薄弱兵力不足，财政吃紧，冗官，冗兵凸显。冗官致官员懒散，施政无力，冗兵致良将难求，军理疲软；

    两者均需要大量的财力支撑。

    欧阳修、范仲淹等人先后每隔十余日相继劝告，加上赵宸暗中提醒新历一年九月时，赵祯在天章阁召集众臣，三位辅国大臣先后觐见后。

    赵祯对众人要求写下时政更张措施，面对无形中的威胁赵祯已经是箭在弦上不得不发了。

    几人在时政革新主要是对于官僚体系的治理和选拔。此举一出，赵祯面色神情面露难色，定然要承受难以想象的压力。

    范仲淹劝勉道：“我国家革除五代之乱，已有八十余年，但是当下纲纪制度，日削月侵，冗官壅塞于下，生民困乏，而疆场不靖，盗寇横炽于内，不可不更张以图救亡。而欲革除弊端，必先端正本源，如同欲清其流，必先澄清其源头。”赵祯点头采纳。

    施政仅七月，范仲淹已深入至各地，审阅各级官员的班薄状告，犹如严刑峻法一般，对无才无德之官员毫不留情，直接一笔勾画当场免职。

    朝廷内外，无论中央还是地方，都因其严谨的管理，罢免官员之数竟达数百。这样的举动，赵宸已然知晓，连忙叫上内侍前往御书房。

    不久后见到赵祯在看书，赵宸坐在对面黄花椅上说道：“父皇，范参政严谨施政，已经罢免了数百名无才无德的官员。朝廷因此而清净，百姓得以安居乐业。望父皇嘉奖范参政，以示褒扬。”赵祯对于赵宸的奏表颇感意外，他知道范仲淹的才干，但是却没有料到，他会如此强硬地施政。

    心生欣慰，他决定只许赏钱不许官身，于是便对一旁的张茂则说道：“范仲淹勇于创新，大刀阔斧地整顿吏治，果然是朝廷之幸。来，赐下旨意，嘉奖范仲淹，以示褒扬。”

    在前世的庆历三年，徐州军变之事，范仲淹可谓畏手畏脚，他害怕对罪犯裁决后，赵祯会在秋后算账，因此退避三舍。如今若要继续大胆施政，除了自身的勇气之外，无疑也需要一位强劲后援的全力支持。否则，范仲淹必定会再度犹豫，再度陷入过去的困境。

    但是就连赵祯和赵宸也没有预计到，随着范仲淹等人的革新，朝堂上掀起一阵波澜，原本安定的政权，短短七个月便有了一些动荡。

    ……

    新历二年夏天，政事堂，首次颁布《官员任免制度》内部文书。旧制：京官文官任满三年，武官任满五年就可以申请磨勘，升迁官阶不问政绩一次。新制三条：其一，有罪者应严加考察，磨勘年限延长；其二有治绩者可拔擢升任；末，对于大多数职位，采取举荐者保举的做法，举者数量不够，磨勘年限延长。

    这些规矩颁布后，立刻引起了轩然大波。

    有士子痛斥新制是剥削士族的政策，有人反对，认为新制虽然有损公平，但是能激励士族，促进科举的繁荣昌盛；也有人觉得新制很好，对朝廷来说可以减轻不少压力；另外还有一小撮人对新制大加称赞，并且鼓吹新制对百姓的影响。

    但是这些赞美的言论刚出现不久就被迅速镇压了，并且在各地推广，尤其是在北边和西边。这些地区都属于士族的控制区域，士族们听到这些话，怎么会善罢甘休？立刻组织人手打压，甚至派人暗杀。这种打击非常凶狠残酷，所造成的结果是，加剧冲突爆发。兖王见状立即派出人手，游说其他世家，暗中散播谣言新法是韩章和范仲淹等人举措，目的是消灭世家，再造乾坤此举有违祖宗之法。另一股谣言直冲韩章身边几位为官好友，结党营私。

    新历二年九月，秋风如刀，京城的街巷中弥漫着菊花的清香。在这个熙熙攘攘的都市的一处宁静的院落里，烟笼寒水月笼沙，两位男子正在对弈喝茶。

    一位是年近四旬的儒雅男子，其眉宇间带着从容不迫的儒雅之气，坐姿笔直，尽显英挺之势。他紧锁的眉头以及眼中透出的忧虑，使得他的英俊脸庞上增添了几分沉重。他对面坐着的，是一位面容普通的老者，皱纹刻画出岁月的痕迹，但眼神却像秋月般明亮。“叔公，您老怎么看待这次朝廷推行的新式律例？侄儿总感觉它对我们很不利呀。”儒雅男子的声音含着担忧，把茶香和柴火的炉烟带进了话语里。

    老者放下手中的茶杯，眼神深沉，一抹微笑在他的脸上流转，使他的普通面庞也增添了几分英气。“呵呵，这只是朝廷的一次小试牛刀，大的还在后面。不急，我们的反击才刚开始。”他说着，用力握住了棋盘上的一颗黑子。

    与此同时，在京城的垂拱殿里，又一次的小朝会正在紧张地进行。赵祯坐在龙椅上，眼神如鹰，看着下方跪拜的诸位臣子，最终目光停留在右侧范仲淹身上，语重心长地说道：“范爱卿辛苦了。”范仲淹躬身道：“官家折煞臣了！为君分忧乃臣之本份，不敢谈劳。”

    赵祯温和地点了点头，言简意赅道：“若有公事启奏，无则退朝。”

    紧接着，一名御史台官员从列队中走出，他清晰的嗓音里充满了权威：“臣有本启奏。”

    赵祯微抬手道：“可奏。”

    “臣弹劾庆州知州-滕宗谅。”那位御史严肃地说道：“滕宗谅在泾州上任期间，以极低的价格购买牛驴，后至邠州沉湎于声色之乐，自其上任以来，严重滥用职权，居然公然挪用公款高达十六万贯。”

    滕宗谅是范仲淹的朋友，字子京，同年进士，而且在泰州一同工作过，两人的关系已经深入骨髓。范仲淹在西北任职时，滕宗谅因他的推荐，历任泾州和庆州知州，施政有方，受到广泛好评。范仲淹听到这番言论，义愤填膺地反驳道：“荒诞！滕宗谅上任以来百姓对他的领导全都称赞，买牛驴是为了军民用途，从何说起滥用呢？”

    这位御史冷笑一声，“官家，此事确实荒诞不经。滕宗谅作为泾州知州，放纵部下挥霍公款，如果不加以惩处，恐怕会给百姓带来深重的伤害。”

    赵宸的脸色显得有些难看，他没想到对方的反击会如此迅速，他的计划还未完全展开就已经受到了阻碍。赵宸的心思飘出宫外，深思熟虑，突然，他眼中闪过一丝光芒，嘴角挂起冷笑。“哼，你们既然敢玩阴的，那就别怪我不客气了！”

    赵宸向赵祯拱手道：“父皇，此事不能只听一面之词就定罪。关于滕宗谅的事情，我们需要派人前去查看账簿，一查便知。他的行为，可以去他任职的地方调查。否则，难以说服众人。”

    范仲淹赞同地说道：“官家，太子此言赵祯温和地点了点头，言简意赅道：“若有公事启奏，无则退朝。”

    紧接着，一名御史台官员从列队中走出，他清晰的嗓音里充满了权威：“臣有本启奏。”

    赵祯微抬手道：“可奏。”

    “臣弹劾庆州知州-滕宗谅。”那位御史严肃地说道：“滕宗谅在泾州上任期间，以极低的价格购买牛驴，后至邠州沉湎于声色之乐，自其上任以来，严重滥用职权，居然公然挪用公款高达十六万贯。”

    滕宗谅是范仲淹的朋友，字子京，同年进士，而且在泰州一同工作过，两人的关系已经深入骨髓。范仲淹在西北任职时，滕宗谅因他的推荐，历任泾州和庆州知州，施政有方，受到广泛好评。范仲淹听到这番言论，义愤填膺地反驳道：“荒诞！滕宗谅上任以来百姓对他的领导全然称赞，买牛驴是为了军民用途，从何说起滥用呢？”

    这位御史冷笑一声，“官家，此事确实荒诞不经。滕宗谅曾作为泾州知州，放纵部下挥霍公款，如果不加以惩处，恐怕会给百姓带来深重的伤害。”

    赵宸的脸色显得有些难看，他没想到对方的反击会如此迅速，他的计划还未完全展开就已经受到了阻碍。赵宸在房间内不断地来回踱步，深思熟虑，突然，他眼中闪过一丝光芒，嘴角挂起冷笑。“哼，你们既然敢玩阴的，那就别怪我不客气了！”

    赵宸向赵祯拱手道：“父皇，此事不能只听一面之词就定罪。关于滕宗谅的事情，我们需要派人前去查看账簿，一查便知。他的行为，可以去他任职的地方调查。否则，难以说服众人。”

    范仲淹赞同地说道，“官家，太子此言极是，臣亦附议。”

    赵祯点头表示同意，“那你们认为应该派谁出使呢？”

    “臣愿往！”文官队列中走出一人，右谏议大夫燕都（化名）。

    赵宸知道这个人是反对派的一员，他急忙出言制止：“不可。”

    赵祯感到疑惑：“太子，这是为何？”

    赵宸指着燕度说道：“父皇，右谏议大夫燕都与滕宗谅在京城时就有矛盾，儿臣认为滕宗谅的事关乎朝廷的名誉，我们应当谨慎处理。”

    赵祯点头表示理解：“朕也听说过燕都和滕宗谅的矛盾。那么，太子觉得应该派谁去呢？”赵祯开始偏向太子的意见。

    赵宸想了一下回答道：“儿臣推荐一人，此人公正无私，处理事务和对待他人都一丝不苟。他在朝中有着良好的名声，正合适此职。”

    “那是谁？”赵祯感到有些惊讶。

    “御史台-侍御史-盛长柏！”

    得到赵宸的资助后，盛长柏的官运如日中天，二十岁之前就已经晋升为六品京官，这在盛泓看来是完全不可能的。盛长柏的名声也很好，因此台下的人也没有异议。至于燕都等人，他们认为这只是一次反击，还有更大的行动在后头。

    赵祯点点头，喊道：“传召-侍御史盛长柏！”

    不一会儿盛长柏，身穿官服拜到殿前：“微臣，御史台侍御史-盛长柏，参见官家，官家圣安！”

    “平身，朕安”赵祯看着盛长柏，点了点头，“盛爱卿，朕任命你前往泾州查清庆州知州-滕宗谅贪污一案，查无实据便为滕宗谅洗清冤屈，若有实情，朕定会严惩不贷。你可否担此重任？”

    盛长柏恭敬地回答：“微臣一定竭尽全力，查清此事，为官家分忧。”

    “好。”赵祯欣慰地点了点头，“明日一早，你即刻出发吧。”

    “微臣遵旨。”

    赵宸本想再次站出来为范仲淹等人出气，但赵祯的目光让他瞬间感受到皇帝的威严。他暗暗咬牙，决定此次忍耐，日后再找机会发声。